Panamá Cuenta Con Una Recién Reglamentada Ley de Salud Mental que ha Llegado a Garantizar Derechos a las Personas y Establecer Obligaciones a Las Empresas
- Nueva Ley, Nuevo Reglamento
La Ley 364 de febrero de 2023 corresponde a ser la novedosa normativa legal que establece las directrices claras para la política estatal en materia de Salud Mental, incluyendo distintos factores clave como su prevención y tratamiento, pero llegando a cubrir medidas específicas en el ámbito laboral que generan ciertos derechos en favor de las personas, a su vez que ciertas obligaciones que las empresas y empleadores en general deberán contemplar en su interacción con el recurso humano, incluso desde el proceso de selección de candidatos para ocupar roles, así como en el trato continuo durante la relación de trabajo.
Uno de los aspectos clave que vale la pena tener en cuenta es que se ha designado al Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (MITRADEL) para ser la institución que procure el cumplimiento de la norma en temas de salud mental que aplique a las relaciones laborales en general, así como a las iniciativas que se han de desarrollar de la mano con la empresa privada en cuanto a planes de prevención y tratamiento de enfermedades de salud mental en el país. Un esfuerzo que han de realizar en conjunto, pero al que el MITRADEL también le corresponderá una tarea de vigilancia, fiscalización y sanción por parte de quienes incumplan con las disposiciones, en coordinación también con el Ministerio de Salud.
El Nuevo Decreto Establece Específicamente Que Los Empleadores Tienen Prohibido Discriminar a las Personas en Cuanto a Contratación, Permanencia y Ascenso en el Empleo por Motivos de Salud Mental
- Solicitud de Certificados de Buena Salud
Sin embargo, la reglamentación contempla la posibilidad para los empleadores, previo análisis objetivo y fundamentado, de solicitar certificado de buena salud mental que sea emitido por un profesional idóneo en lo referente sólo y exclusivamente para los puestos de trabajo que por su naturaleza exijan comprobadas condiciones de salud mental que se deban cumplir para preservar la seguridad tanto de el trabajador como de terceros. Ninguna reglamentación establece que sea legal por parte de los empleadores solicitar dicho certificado de buena salud en el proceso de selección o exigir que sea presentado antes de entrevistas de trabajo para ocupar algún rol, esto sería en todo caso discriminatorio y contrario a lo que la normativa busca resguardar.
El Decreto Contempla que Las Empresas Deberán Promover Planes Enfocados en Garantizar el Bienestar Laboral, que Contendrán:
- Educación para la Salud Mental
- Promoción de un Entorno Laboral Saludable
- Identificación y Atención Temprana de los Factores de Riesgo
- Apoyo a los Trabajadores que Padezcan de Trastorno Mental.
- Que el empleador incurra en realizar actos de acoso sexual.
- La imprudencia o el descuido inexcusable del empleador
De la misma forma se establece una obligación para asegurarse de revisar periódicamente los planes que se han desarrollado, con el objetivo de actualizarlos y adaptarlos a las cambiantes necesidades de los trabajadores y ajustr su eficacia.
Incapacidad y Prestaciones Económicas por Salud Mental
Las normativas recogidas en la Ley 364 de febrero de 2023 y el Decreto Ejecutivo No. 61 de Junio de 2024 establecen taxativamente dentro de su marco regulatorio el derecho de las personas a recibir incapacidades debidamente otorgadas por profesional de la salud mental debido a afectaciones relativas a este tema. Esto conlleva también la obligación de los empleadores a recepcionar las incapacidades que por este motivo otorguen de manera debida los trabajadores. De manera similar se contempla que aquellas personas que, debido a algún padecimiento de salud mental, se encuentren temporal o permanentemente inhabilitadas para desempeñar su profesión u oficio habitual, tiene derecho a acceder las prestaciones económicas correspondientes.
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